5月(yuè)2日，國家互聯網信息辦公室發布了新的(de)《互聯網新聞信息服務管理(lǐ)規定》，明(míng)确了互聯網新聞信息服務的(de)許可(kě)、運行(xíng)、監督檢查、法律責任等，并将各類新媒體納入管理(lǐ)範疇。該規定，将在6月(yuè)1日開(kāi)始實行(xíng)。

主要原因在于，現行(xíng)的(de)《互聯網新聞信息服務管理(lǐ)規定》自2005年開(kāi)始施行(xíng)，12年的(de)時間，中國的(de)媒體環境發生了巨大(dà)的(de)變化，尤其是移動互聯網爆發以後，微博、微信等移動新媒體的(de)發展突飛(fēi)猛進，就連搜狐、網易、新浪等門戶網站都(dōu)已經變成了傳統媒體。顯然，10年前的(de)管理(lǐ)規定已經不适用(yòng)于管理(lǐ)當前的(de)新媒體産業(yè)，急需新的(de)管理(lǐ)規定出台。

針對這些新問題，新修訂的(de)規定提出，通過互聯網站、應用(yòng)程序、論壇、博客、微博客、公衆賬号、即時通信工(gōng)具、網絡直播等形式向社會(huì)公衆提供互聯網新聞信息服務，應當取得互聯網新聞信息服務許可(kě)，禁止未經許可(kě)或超越許可(kě)範圍開(kāi)展互聯網新聞信息服務活動。同時明(míng)确，未經許可(kě)或超越許可(kě)範圍開(kāi)展互聯網新聞信息服務活動的(de)，由國家和(hé)省、自治區、直轄市互聯網信息辦公室依據職責責令停止相(xiàng)關服務活動，處一萬元以上(shàng)三萬元以下罰款。

由此可(kě)見，新規對具備傳播性内容平台的(de)覆蓋面很廣，幾乎大(dà)家能(néng)見到(dào)新聞資訊類平台都(dōu)在其中，包括具有(yǒu)内容屬性的(de)應用(yòng)程序，也(yě)在這個(gè)名單中。微信、微博等内容、資訊、通訊類平台不用(yòng)多說，自是要取得相(xiàng)關許可(kě)證的(de)。但(dàn)是現今，基于移動互聯網的(de)企業(yè)運營都(dōu)離(lí)不開(kāi)内容，自傳播已經成爲很多企業(yè)運營的(de)不可(kě)或缺的(de)部分(fēn)。大(dà)部分(fēn)企業(yè)至少(shǎo)會(huì)有(yǒu)網站，甚至有(yǒu)部分(fēn)企業(yè)已經上(shàng)文(wén)所提到(dào)的(de)APP、論壇、博客、雙微及直播都(dōu)已經配齊，大(dà)部分(fēn)企業(yè)的(de)運營都(dōu)會(huì)在新規的(de)監管之下。

新規還強調，互聯網新聞信息服務提供者轉載新聞信息，應當轉載中央新聞單位或省、自治區、直轄市直屬新聞單位等國家規定範圍内的(de)單位發布的(de)新聞信息，注明(míng)新聞信息來源、原作者、原标題、編輯真實姓名等，不得歪曲、篡改标題原意和(hé)新聞信息内容，并保證新聞信息來源可(kě)追溯。要求注明(míng)新聞來源是正常的(de)，但(dàn)是要求注明(míng)作者及編輯真實姓名，這會(huì)讓很多内容工(gōng)作者不敢再随意捏造新聞，或者搞詞不達意的(de)标題黨内容。

新規同時要求，互聯網新聞信息服務提供者應當設立總編輯，總編輯對互聯網新聞信息内容負總責。互聯網新聞信息服務相(xiàng)關從業(yè)人(rén)員應當依法取得相(xiàng)應資質，接受專業(yè)培訓、考核。互聯網新聞信息服務相(xiàng)關從業(yè)人(rén)員從事新聞采編活動，應當具備新聞采編人(rén)員職業(yè)資格，持有(yǒu)國家新聞出版廣電總局統一頒發的(de)新聞記者證。設立總編問責制(zhì)，等于是從平台上(shàng)把關，可(kě)以讓平台進一步杜絕标題黨以及虛假新聞。隻是，不知道這是否會(huì)影響自媒體行(xíng)業(yè)的(de)發展，今後會(huì)不會(huì)要求自媒體等從業(yè)人(rén)員必須參與培訓及考核，并或缺相(xiàng)應資質呢?如(rú)果是這樣，怕是會(huì)有(yǒu)相(xiàng)當一部分(fēn)非媒體出身沒有(yǒu)資質的(de)内容從業(yè)者，不能(néng)繼續從事這一行(xíng)業(yè)了。

總體來看，此次管理(lǐ)規定的(de)主要目的(de)也(yě)是相(xiàng)當明(míng)确，主要是針對近年來個(gè)别組織和(hé)個(gè)人(rén)在通過新媒體方式提供新聞信息服務時，存在肆意篡改、嫁接、虛構新聞信息等情況。所謂篡改，也(yě)就是将原新聞内容進行(xíng)更改;嫁接，則是将不同的(de)新聞混編在一起，再加上(shàng)一個(gè)聳人(rén)聽聞的(de)标題;虛構，則是在沒有(yǒu)新聞來源的(de)情況下直接捏造新聞，此種新聞在網絡流傳會(huì)極大(dà)的(de)誤導網民(mín)。這即意味著(zhe)，在内容産業(yè)這一塊兒，以後标題黨的(de)情況的(de)将成爲重點治理(lǐ)的(de)對象。

事實上(shàng)，标題黨并非内容産業(yè)專屬。隻是内容産業(yè)中的(de)文(wén)章(zhāng)傳播，都(dōu)離(lí)不開(kāi)好的(de)标題，尤其是在時間碎片化時代，标題甚至比内容本身還重要，關系著(zhe)用(yòng)戶是否會(huì)在幾秒鍾的(de)時間内點開(kāi)你(nǐ)的(de)文(wén)章(zhāng)。這種情況下，不想做标題黨都(dōu)難，大(dà)流就是這樣的(de)，事實也(yě)證明(míng)不這麽做确實也(yě)得不到(dào)好的(de)傳播數據。這樣，标題黨就跟内容産業(yè)分(fēn)不開(kāi)了。

另一方面，内容平台采用(yòng)機器(qì)推薦機制(zhì)，因爲當前技術(shù)等因素的(de)限制(zhì)，标題則成爲機器(qì)抓取判定的(de)主要因素。很多内容工(gōng)作者所做的(de)事情，大(dà)多情況下是相(xiàng)似内容的(de)，再另拟一個(gè)不同的(de)驚悚的(de)符合機器(qì)抓取規則的(de)标題。不能(néng)說是平台在鼓勵标題黨，但(dàn)至少(shǎo)是催生了标題黨的(de)大(dà)量出現。

标題黨，改變了好文(wén)章(zhāng)不怕沒人(rén)讀(dú)的(de)基本傳播規則。移動互聯網時代的(de)傳播邏輯，也(yě)變成了引人(rén)标題才算成功。好标題是文(wén)章(zhāng)的(de)點睛之筆(bǐ)，這無可(kě)厚非，但(dàn)是把心思都(dōu)放(fàng)在标題上(shàng)，沒有(yǒu)好的(de)内容或者内容與标題是不符的(de)，是不是也(yě)算對讀(dú)者的(de)不負責呢?

爲标題而拼湊内容，這是當前各大(dà)内容平台存在的(de)内容通病。若是娛樂(yuè)性内容還好，但(dàn)若是軍事、法律等嚴肅性新聞話(huà)題，也(yě)用(yòng)這樣的(de)内容吸引用(yòng)戶，甚至構成嚴重的(de)誤導，其中存在的(de)問題是很嚴重的(de)。對于這類問題，相(xiàng)關部門遲早都(dōu)是要整治的(de)，現在到(dào)了這個(gè)時刻。

新規施行(xíng)後，受管制(zhì)最大(dà)的(de)當屬内容平台，以後它們需要花大(dà)量時間在内容的(de)過濾與甄選上(shàng)。所以，對于内容平台而言，在技術(shù)沒有(yǒu)完善的(de)情況下，機器(qì)+人(rén)工(gōng)雙重推薦的(de)機制(zhì)，仍舊是最好的(de)選擇。看來，以後每個(gè)與内容傳播相(xiàng)關的(de)平台以及企業(yè)，都(dōu)需要配一個(gè)内容主編了。

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